没有欠条的情况下，报案可能不是最有效的解决方式，因为欠款纠纷通常属于民事案件，而公安机关主要负责刑事案件和治安管理。不过，在以下几种情况下，可以考虑报案：
如果借款人借钱时就有不还款的意图，并且通过欺骗手段获得财物，这可能构成诈骗罪。在这种情况下，应当尽快向警方报案，并提供所有相关证据，如银行转账记录、通信记录等，以便警方进行调查。
如果虽然没有欠条，但其他证据充分，能够证明借贷关系存在，例如银行转账记录、支付宝或微信转账记录、共同见证人的证词等，可以考虑通过民事诉讼解决。如果借款数额巨大或涉及其他犯罪嫌疑，也可以考虑报警。
在尝试协商和调解后，如果对方仍然拒绝还款，可以考虑通过法律途径解决。此时，需要准备好起诉状及相关证据材料，并向有管辖权的人民法院提起诉讼。
建议
收集证据：尽可能收集所有能够证明借贷关系存在的证据，如转账记录、通信记录、共同见证人的证词等。
咨询律师：在决定报案或提起诉讼前，建议咨询专业律师，了解具体的法律程序和可能的结果。
报警与诉讼：如果确定要报案，应先向警方提交报案申请并提供相关证据，同时准备好民事诉讼所需的材料。如果警方不予受理，再考虑向法院提起诉讼。
通过以上步骤，可以更有效地维护自己的合法权益。
