近日，省十四届人大常委会第十七次会议审议了省水利厅关于农村居民饮水安全保障不到位问题质询整改情况的报告。这是质询会议后时隔一年，省人大常委会再次对我省农村供水保障工作进行“跟踪回访”。
2024年5月31日，省十四届人大常委会第九次会议召开质询会议，就我省农村居民饮水安全保障问题对省水利厅进行质询。陈飞 摄
面对质询，“后半篇文章”怎么写？
时间回溯到一年前，针对农村居民饮水安全保障中存在的抗旱保供水压力大、农村饮水安全工程建设滞后、农村供水工程管理维护机制不健全、农村供水水源点管理保护亟待加强、部门间协同抓落实不够等问题，9名省人大常委会组成人员联名提出《关于我省农村居民饮水安全保障不到位问题的质询案》，对云南省水利厅开展质询。
一场直指民生的监督问答随即展开……
省水利厅厅长胡朝碧在质询会上许下承诺，表示将以此次质询为契机，下定决心、锚定目标、狠抓落实，尽快补齐短板弱项，不断提升全省农村供水保障水平，让人民群众都喝上“安全水”“放心水”。
质询会后，省水利厅迅速研究部署整改工作，全面排查短板弱项，提出20条具体整改措施，多次到基层一线督促整改，及时派出4个调研组，分赴农村供水保障反映问题较多、任务较重的文山州、昭通市、大理州、德宏州等4个州（市）10个县（市、区），实地调研指导农村供水保障工作，现场推动农村供水问题的解决。同年9月，经省人大农业与农村委员会审查后报送整改落实情况报告。5月26日，省水利厅再次报告了一年来关于我省农村居民饮水安全保障不到位问题的整改情况。
5月26日，省十四届人大常委会第十七次会议在昆明召开，会议听取省水利厅负责人作关于农村居民饮水安全保障不到位问题质询整改情况的报告。周灿 秦楷第 摄
五方面问题，用数据作出回答
围绕质询中关于供水保障、要素保障、重建轻管以及水质、水源方面的问题，报告直击要点，逐一用详实的数据作出回答。
•供水保障方面：全省农村自来水普及率达90%
省水利厅编制全省农村供水高质量发展规划，因地制宜，全面推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化建设和改造；加快推进农村供水设施建设，不断完善农村供水布局，强化用水调度管理，保障城乡供水和农业灌溉用水；持续做好农村供水安全动态监测，守牢供水安全底线。
目前，全省农村自来水普及率达90%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达46%，分别较2024年质询时的85.6%、43.2%提高了4.4、2.8个百分点，较2020年的66.2%、19.7%提高了23.8、26.3个百分点。全面完成了云南省农村供水保障三年专项行动建设任务，累计完成投资212.4亿元，共建成农村供水工程3357处，较目标任务3322处多35处，覆盖24531个自然村。
•要素保障方面：土地要素办理率较质询时提高17.2个百分点
省水利厅采取齐抓共管，合力推进农村供水保障项目要素办理；优化方案，最大限度降低要素制约的影响的方式进行。
截至目前，农村供水保障三年专项行动林地、环评要素已基本齐备，土地要素办理率较质询时提高了17.2个百分点。
•重建轻管方面：全省53个县（市、区）实现农村供水县域统管
“建好不易，管好、用好更为重要”。针对重建轻管的问题，省水利厅从健全完善运管机制；明晰产权、明确运行管护权责；提升市场化、专业化的管理水平；形成可持续运行的农村供水水价机制；统筹推进供水工程标准化建设；推进数智化赋能监管六个方面入手，要切实加强我省农村供水运行、维护、管理水平。
到2024年底，全省有基层水利服务机构1533个，农民用水合作组织2565个，参与农户110.7万户，农村供水管理“三个责任”向乡镇、村组延伸，农村供水管理“三项制度”不断健全，全省有53个县（市、区）实现了农村供水县域统管。全省累计有222件千吨万人农村供水工程通过省级标准化达标评价。
•水质方面：全省农村饮用水水质达标率明显提升
“水量足、水质优、运行好、监管严”是省水利厅“饮净水”行动工作方案的目标，通过加强农村饮用水水源地保护、强化净化消毒设施设备配备、加强农村供水水质检测监测、积极开展农村供水工程维修养护，建立全省饮用水水源地数据库，将417个全省县级以上以及长江流域和珠江流域饮用水水源地及相关信息纳入平台数据库。
截至目前，全省千人以上供水工程已配备且在运行净化设施设备工程处数占应配备净化设施设备工程处数的比例达99.8%。2024年以来，完成5248处农村集中工程维修养护及1029处水质提升工程建设，完成投资2.80亿元，服务人口816.67万人。2024年，全省农村饮用水水质达标率较2023年提高2.6个百分点，较2021年提高7.4个百分点。
•水源方面：节约用水量近10亿立方米
省水利厅科学规划、合理布局水源，统筹联网、补网、强链，新建或扩建水库、引调水工程、水系连通工程；加快水源工程建设。积极主动加强与国家发展改革委、水利部对接，积极争取中央资金、增发国债资金开展水源工程建设；强化水资源管理，完成16条跨州（市）江河2024年度水量调度计划编制，累计向昆明调水近60亿立方米；严格取用水管理，启动重点高原湖泊流域及重点区域无序取用水排查整治行动。
2024年以来，共实施骨干水源工程69件，工程建成后，可增加蓄水库容7.09亿立方米，每年可增加供水量6.42亿立方米。节约用水量近10亿立方米，征收水资源费30.6亿元。
省十四届人大常委会第十七次会议期间，省人大常委会组成人员分组审议关于农村居民饮水安全保障不到位问题质询整改情况的报告。秦楷第 摄
明确下步工作
推动农村供水从“有水喝”向“喝好水”转变
当前，我省农村饮水安全保障工作虽然已取得明显进展，但部分地区仍存在工程建设资金短缺、小型工程水质保障能力不足、长效管护队伍有待加强等问题。
针对上述问题，省水利厅明确将从优化农村供水设施布局、推进农村供水管护、统筹农村饮水工程维修养护、持续保障农村供水水质、推进农村供水水价改革、多措并举应对旱情、强化水资源调度管理、抓好农村供水问题整改等方面持续推进整改。
刚性监督有力度，问效于民显担当，质询开展以来，人大监督与部门整改形成合力。人大监督聚焦重点、靶向发力，用跟踪督办压实整改责任；相关部门直面问题、立行立改，各项整改举措扎实落地，共同推动问题解决。据悉，下一步，省人大常委会将持续聚焦群众关切的热点问题，推动质询工作常态长效，用更刚性的监督解决“急难愁盼”，以人大监督之力助推云南高质量发展。
云南网记者 彭美娟 杨海然
