日前，广东省委改革办公布65个广东省基层改革创新典型案例，其中，《汕头濠江聚焦“一链三环”深化营商环境改革》成为汕头全市唯一入选“经济领域”类的案例。
据介绍，近年来，濠江区抢抓省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型区和省营商环境改革试点机遇，围绕产业项目“引进—落地—建设—投产”全周期全链条，抓好服务、审批、监管三个环节改革，以“濠易办”“濠快办”“濠好办”三大服务品牌聚力推进“一链三环”集成式改革，致力打造一流营商环境，走好走实“产业强区”发展路径。2024年全区高频事项“一件事”主题服务效率大幅提升，实现企业开办全流程“一日办结”，新增各类经营主体1648户。
“濠易办”品牌推进政务服务提质增效
记者了解到，濠江区以推动“高效办成一件事”为切入点，推动政务服务从便捷服务向增值服务迭代升级。通过在政务服务大厅推行“一窗受理”服务模式，32个部门1279项政务服务事项实现“一门式”办理，推进事项办理跨业务、跨部门、跨层级有序衔接，实现办事人“一事跑多窗”变为“一窗办多事”。依托广东政务服务网，濠江区持续拓宽“网上办、指尖办、自助办”服务渠道，上线秒报秒批事项533项、不见面审批事项496项、免证办事项350项、视频办事项54项、“一件事一次办”主题服务49项，推动“跨省通办、省内通办”140项，实现进一扇门可办双城事，打通便利化快捷通道。
近年来，濠江区推行“代办制”涉企服务，打造“‘濠’易办·你投资我来办”特色品牌，主动靠前服务企业。首批公布代办事项91项，线下设立项目审批代办中心，线上建设“粤商通”涉企服务帮办代办专区，推行多事项“一次申请、同步代办”，最大限度减少企业办事跑路次数。为了让更多企业了解“濠易办”办事指引，濠江区强化宣传，累计发布38个主题，阅读量超4万人次，公布“惠企政策兑现”清单34项，积极响应企业服务需求。
“濠快办”品牌力促建设项目加快落地
“濠快办”是濠江区营商环境改革的又一品牌，聚焦企业全生命和项目全链条，推进行政审批集成改革，加快投资项目落地投产。通过流程优化，推进企业开办便利化改革，将企业开办压缩在1个工作日内办结，同步开启个体户升级企业登记绿色通道，助力经营者顺利转型升级。
针对工程项目建设审批，濠江区建立健全“信任筹建”工作机制，推动项目快落地、快开工、快建设、快投产。今年1月，濠江区某重点用工企业在增资扩产过程中就享受到项目联合审批专班带来的便利：该企业在项目报批前期与专班人员面对面交流，减少了以往准备材料需要多头跑的情况，由于现场有多个部门进行指导，不少问题当场就得到解决。
数据显示，2024年以来濠江召开联合审批工作会议130余场，为企业解决因历史遗留、合作主体变更、设计方案调整等原因无法开工的问题。政府投资类项目审批时限缩减为19个工作日，社会投资类项目审批时限缩减为13个工作日，社会投资简易低风险工业项目审批时限压缩为9个工作日。此外，濠江区积极推广“交地即交证”“拿地即动工”等便利化举措，累计核发分阶段施工许可证22件，提早项目进场时间，探索建设工程分期验收，加快投资项目落地投产。
“濠好办”品牌释放市场主体发展活力
当前，企业在不同的发展阶段会面临各种不同的问题和需求，除了基本的行政审批服务外，还包括融资支持、人才引进、技术创新、市场开拓等多个方面。传统的企业服务通道难以满足企业日益多样化和个性化的需求，需要进行改革和优化，以提供更加全面、精准的服务。
“濠快办”服务品牌综合运用法律、司法、行政、社会治理等多种手段，力求打造有尺度、有温度的法治环境。濠江出台推进法治化营商环境工作方案，强化知识产权协同保护，推动出台达濠鱼丸地理标志产品地方标准和保护管理办法，大力培育和保护本土特色产业品牌。
濠江擦亮“云调濠江”司法品牌，积极发挥“1个区诉前调解中心+7个驻街工作站”诉前调解机制优势，将诉讼服务和多元解纷触角延伸到基层“神经末梢”；充分发挥党员法官工作室、巡回审判点及诉调对接工作室的作用，推动纠纷就地解决，相关做法获新时代广东“枫桥经验”系列报道，法治化营商环境持续提升。
聚焦在行政管理过程中发现的企业高频多发行政违法行为，濠江从行政合规事项、常见违法行为表现、法律依据及违法责任、风险等级、合规建议等方面为企业提供指导。依托“办不成事”反映窗口和12345热线、“好差评”等诉求响应机制，推动诉求办理率达100%。
南方+记者 余丹
通讯员 郭伟杰
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【作者】 余丹
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
