云南日报报美编 张维麟 画
云南日报记者 和茜
背景
近年来,丽江市华坪县人民法院充分发挥司法职能优势,主动把服务保障法治化营商环境融入执法办案全过程,优化制度机制、深化服务叠加、强化品牌塑造,全力打造“法护园区”司法品牌,助力华坪高质量发展。
话题
营商环境没有最好,只有更好。华坪县人民法院如何让司法预期稳起来,让经营主体“活”起来,让市场环境优起来,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用?
以审执质效之强消企业发展之忧
在华坪石龙坝清洁载能产业示范园云南五星新材料产业有限公司二期扩产工程的场平建设现场,挖掘机、平地机、打桩机机声隆隆,土方运输车抓紧运输渣土……
“云南五星新材料产业有限公司二期扩产工程的顺利推进,多亏了华坪县人民法院高质效审执案件。”云南五星新材料产业有限公司车间工作人员介绍。
该公司工作人员所说的高质效审执案件,是2022年10月,华坪县人民法院查封了被执行人某矿业公司位于华坪县石龙坝镇民主村委会的一宗土地。执行局干警在调查中发现,该土地为国有建设用地,但地上附着物由外地某市法院受理执行的一起追偿权纠纷案中首先查封执行。为推进案件办理,华坪县人民法院多次与某市法院协商,最终该院将所有附着物移送华坪法院一并执行。随后,华坪县人民法院优化执行方式,严格按照程序对土地及地上附着物进行拍卖,最终云南五星新材料产业有限公司拍得该地块并将其作为二期扩产土地。
这起执行金额达4000余万元的涉企案件,在华坪县人民法院开启执行加速度,不仅申请执行人的合法权益得到了保障,同时,执行物拍的企业也顺利实现了扩产经营。
这是华坪县人民法院聚焦审执质效,优化营商环境的缩影。华坪县人民法院紧紧围绕“公正与效率”的主题,充分发挥司法审判职能作用,依法扩大小额诉讼和简易程序的适用范围,采用“以保促调”“以保促执”等执前保全措施破解涉企案件执行难问题,让企业“活”起来,让园区联起来,让营商环境优起来。
以机制创新之力破营商环境之困
“多亏了你们的耐心调解,我才能在这么短时间内拿到了全部赔偿金!”“我们现在当场把钱还上!感谢法官的专业普法,让我们公司将不良影响降到了最低……”
不久前,原告冯某在被告企业工作中受到工伤,经劳动仲裁后将企业诉至华坪法院。为了把涉案企业的影响降到最低,助力企业稳定、良性发展,华坪县人民法院巧用善意执行理念,成功调解该起劳动争议纠纷案件,最终调解结果赢得企业和原告双方当事人的一致好评。
在妥善处理劳动争议案件的同时,华坪县人民法院积极应对各类复杂的经济纠纷案件,充分运用司法智慧和创新理念,力求实现法律效益与社会效益的有机统一。
一起申请执行标的高达1.3亿元的案子,某公司根据公证债权文书向华坪法院申请强制执行,将包含债务人、抵押人、保证人在内的五家公司列为被执行人。华坪法院收案后高度重视,认为该案不能简单地强制执行了之,应通过执源治理的模式化解。在调处过程中,执行法官以保障各方当事人权益、加快实现申请执行人权益作为出发点,始终贯彻善意文明执行理念,耐心做被执行人的思想工作,告知其案件进入强制执行程序的法律后果,同时也向申请执行人释明执行和解相比强制执行程序对债务实现的优势。最终,各方当事人就该案件的还款事宜达成了书面协议,债务人通过分期履行的方式偿还案款,纠纷得到了实质性化解。
近年来,华坪县人民法院创新理念,充分发挥执前和解机制作用,在执行涉企纠纷案件的过程中,秉持双赢促和谐、多赢促稳定、共赢促发展的理念,充分发挥法院“福撒玛调解室”和“芒果调解室”的资源与队伍优势,积极探索“普法+调解”的执前和解模式,充分考虑企业客观实际,逐案引导当事人和解,努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一,为法治化营商环境建设注入活力动力。
以司法服务之准解企业法治之需
“近期有没有出现公司与员工之间或者员工与员工之间的矛盾纠纷?希望法院提供哪些具体的司法服务?”……
为持续营造良好的法治化营商环境,精准掌握企业司法需求,为企业纾难解困,近日,华坪县人民法院深入开展“访企问需活动”,走进华坪工业园区,通过“走访+普法”的方式,为企业健康发展提供优质司法服务。
走访过程中,法院干警深入细致地了解企业经营情况、发展态势以及司法需求,针对企业提出的法律问题,现场给予解答,强调企业依法依规经营的重要性,就企业风险防控等方面提出法律建议,引导企业增强法律意识,规范生产经营行为。
在日常司法服务园区的工作中,法院干警们始终秉持着积极主动、服务社会的理念,不仅在日常走访中为企业提供精准的法律服务,还通过创新各种方式将法律知识送到企业和群众身边。
不久前,华坪县人民法院法官走进石龙坝工业园区开展巡回审判,公开审理了一起非法利用信息网络犯罪案件,石龙坝工业园区多家企业代表旁听了庭审。随后,庭审法官以本次庭审为切入点,围绕帮信罪、危险驾驶罪等多发案件进行普法宣传,提醒企业员工进一步增强法治观念,筑牢安全防线。
“这次巡回审理+普法宣传,通过发生在身边的真实案例来讲解法律知识,让员工听得懂、愿意听、听进心里,真正达到了‘办理一案、教育一片’的效果!”华坪产业园区管委会工作人员竖起了大拇指。
企业需求在哪里,司法服务就到哪里。
近年来,华坪县人民法院问需于企,做实做优司法服务,主动关注企业法治需求,通过法官进企业等形式开展“访企业、提建议、解问题、优环境、促发展”结对服务活动,靠前服务助企纾困,了解企业需求和困难,协助解决企业生产经营中遇到的法治问题。并为企业开设合同违约、劳动权益等内容丰富的法治专题讲座,为企业及员工提供“菜单式”“订单式”普法宣传,提升企业员工法治意识。
目前,实地走访、接待企业、送法进企业等累计达40余次,解决企业生产经营、转型发展、涉法涉诉等方面问题200余条,有效促进企业经营规范发展、健康发展。