封面新闻记者 易弋力
4月22日，工信部公开征求对《云计算综合标准化体系建设指南（2025版）》（征求意见稿）的意见，到2027年，新制定云计算国家标准和行业标准30项以上，不断健全引领云计算产业结构优化升级的标准体系。开展标准宣贯和实施推广的企业超过1000家，以标准赋能企业数字化转型升级的成效更加凸显。加快云计算领域国际标准供给，进一步提升标准国际影响力。
该《指南》对我国云计算产业发展有怎样的意义？它是如何与国家当下推动数字经济、新质生产力发展等战略相契合的？工信部信息通信经济专家委员会委员 盘和林进行了解读。
盘和林表示，《指南》的发布标志着我国云计算标准化进入系统性、高质量发展阶段，具体意义包括：一、提高我国在云计算技术领域的可控性和自主性。二、一方面，利用标准化促进云计算行业内部实现生态协同，推动产业链上下游协同，另一方面，让用户可以更好地在不同云计算运营商之间切换，提高云计算用户选择自由度。三、增强云计算市场规范化程度。明确服务计量、安全等标准，促进云服务商与用户间的互信，促进市场规模扩张。
谈到该指南与国家战略的契合性，盘和林称，其一，和数字经济，数实融合，人工智能+等国家战略融合，将云计算产业打造为数字经济核心引擎。《指南》通过标准建设推动算力资源高效配置，支撑“东数西算”工程落地。其二，和新质生产力培育的国家战略融合：标准化加速AI、边缘计算等技术与云的融合，从而提升全要素生产率，进而提高新质生产力。其三，《标准》促进云计算服务商向绿色低碳转型：通过集约化标准促进数据中心能效优化，响应国家实现“双碳目标”的政策方向。
坚持创新驱动是《指南》的重要原则。在云计算领域，如何优化产业科技创新与标准研制联动机制，让先进适用的科技成果更高效地融入标准，进而提升标准技术水平？
盘和林表示，其一，需求牵引的技术攻关：以行业痛点（如大模型训练中断恢复、算力调度效率）为导向，推动企业主导的研发与标准制定同步。其二，产学研用协同创新：通过产学研用合作平台，将高校和科研机构的研究成果快速转化为行业标准，并依托试点项目验证标准适用性。其三，建立动态标准迭代机制：建立标准与技术的双向反馈机制，例如针对边缘计算、云原生等新兴领域，优先制定“急用先行”的团体标准，再升级为国标或行标。其四，提升国际标准话语权：鼓励企业参与国际标准组织，鼓励企业参与全球标准制定，将国产技术（如分布式云架构）输出为国际标准，推动“中国方案”全球化。
“另外，标准实践需要遵循两条路径。”盘和林称，“其一是试点示范先行：在重点行业（如制造、金融）开展标准应用试点，标准试点需要有侧重；其二是政策激励导向：将标准实施纳入企业资质认证与政府采购要求，让标准更快落地。”
在产业协同方面，产学研用各方、产业链各环节应如何发挥优势力量，加强跨行业、跨领域工作协同，打造大中小企业融通发展的标准化模式？
盘和林表示，需求驱动的联合攻关：以产业链“卡脖子”问题为导向，组建产学研联盟，比如在标准领域，制定标准就需要需求导向，需要标准化的领域推进标准化，需要个性定制的领域则要放手让企业去突破。平台化资源整合：搭建区域性创新中心，促进技术共享。在云计算的领域，可以搭建区域算力调度中心的方式，搭建区域数据交易平台的方式，来整合资源，灵活调度调配，促进云计算资源集约化。梯度化标准试点：鼓励大企业牵头制定团体标准，中小微企业参与验证标准合理性。大小企业协同，供应链上下游企业协同，产业链横向竞争企业之间博弈，共同形成标准并推进试点。
盘和林举了一些案例，比如金融领域：腾讯云与湖南财信合作，通过标准化金融科技平台，实现中小银行风控系统云端部署，成本降低40%。比如我国首个云超算国家标准《GB/T 45400-2025云超算服务技术要求》。就是由阿里云、中国电子技术标准化研究院等机构牵头起草，联合华为云、腾讯云等企业共同参与制定的。
