国家股是指有权代表国家投资的部门或机构以国有资产向企业投入形成的股份，这包括现有资产折成的国有股份。国家股通常不采用股票形式，而是以国有资产的形式存在。国家股股权的所有者是国家的代表，即国有资产管理机构或其授权单位、主管部门，他们行使国有资产的所有权职能。
国家股的构成主要包括以下几部分：
1. 国有企业由国家计划投资所形成的固定资产、国拨流动资金和各种专用拨款；
2. 各级政府的财政部门、经济主管部门对企业的投资所形成的股份；
3. 原有行政性公司的资金所形成的企业固定资产。
国家股的存在是为了确保国家对关键行业和企业的控制，同时通过控股方式用较少的资金控制更多的资源，巩固公有制的主体地位。国家股的转让应遵循国家的相关规定
