根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国宪法》的规定， 城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于农民集体所有。
土地所有权是土地所有者在法律规定的范围内，对其拥有的土地享有的占有、使用、收益和处分的权利，是一定社会形态下土地所有制的法律表现。
因此，无论是城市还是农村的土地，其所有权归属是有明确规定的。城市土地的国家所有性质是由法律所确定，并且受到法律的保护，任何单位和个人不得侵犯。
