公家活结账慢的原因可以归纳为以下几点:
行政单位经费来源于财政资金,必须接受人大、政府及社会的监督。这种监督通过预算管理、国库单一账户体系、政府采购、国库集中支付、绩效管理等机制来保障,导致行政单位用钱不像私营企业或个人那样便捷。
在全面依法治国、从严治党的背景下,行政单位负责人、财务及其工作人员的法治意识提高,知道不讲规矩要付出个人代价,因此在使用资金时更加注重程序和规则。
近年来,党中央贯彻执行“八项规定”,加强对行政单位“三重一大”决策机制、票据报销、业务接待、公车管理等的检查整治,成效显著,行政单位的财务乱象得到基本遏制,内部控制制度更加严格健全。
财政综合性改革可能导致流程变化和审批环节增加,影响了款项的流动速度。
施工合同中对工程进度款的支付有明确约定,但由于建设方经办人员对合同执行力度不够、存在人情关系等原因,导致工程款的支付超出合同约定范围,施工方在结算时才开出全部工程款的正式发票,从而拖延了结算过程。
建设单位的一把手通常重视工程进度和质量,但忽视了工程结算,缺乏对整个项目的全盘管理。单位内部条块分割、强调本位、欠缺沟通,导致项目完工后无法督促结算。
施工单位人员素质不高、内部管理不到位,提交的结算资料经常不完整不规范,影响了结算的顺利进行。
综上所述,公家活结账慢的原因是多方面的,涉及监督机制、法治意识、内部控制、财政改革、合同执行、信息沟通和结算资料等多个环节。要加快结账速度,需要从这些方面入手,加强管理和监督,提高透明度和规范性。